5月11日上午，全市脱贫攻坚领导小组暨农村工作领导小组会议召开。

　　市委书记张志川出席会议并讲话，市长刘锋主持，市委副书记李根田对全市乡村振兴方案有关情况进行说明，市委常委、市委组织部部长卫明喜参加会议，副市长冯志亮对全市2018年脱贫攻坚及问题整改工作进行安排。

　　会议传达了全省15个贫困县问题整改现场会和全省易地扶贫搬迁运城现场推进会议精神，并就农村改革等事项进行说明。张志川、刘锋分别与各县（市、区）委书记、县（市、区）长签订脱贫攻坚责任书。

　　张志川强调，脱贫攻坚和乡村振兴两项工作紧密联系，事关全市发展全局，是我们的重中之重。签了责任书，就是签了军令状，就是领了责任和义务，是一定要完成的，年底必须交账兑现。

　　张志川指出，我市农村面积大，农业人口多，把“三农”工作做好，是实现新时代美丽晋城高质量转型发展的根本所在。今年的市委全会暨经济工作会，提出要建设“先行区”、“领跑者”和“桥头堡”，在“先行区”建设上，“三农”工作要有重要的体现。我们的“三农”工作有基础，“三农”工作不能输，要走在前。从经济发展规律来看，当前的出口红利、固定资产投资、消费“三驾马车”逐渐乏力，我们的发展空间受周边城市挤压，变得十分狭小，发展的核心动力是在扩大内需，扩大内需要瞄准等待开发的农村市场。从发展方向来看，发展方向是乡村振兴。乡村振兴的核心是以城带乡、城乡统筹，这为我们增加了一大片市场，带来了市场的重新分配，是我们弯道超车的最佳机会，机不可失、时不再来。从发展水平来看，农业现代化的根本特征是规模化，乡村振兴中的产业振兴，一定是集约化的、规模化的，是在明确产权的前提下，鼓励适度规模经营。乡村振兴的市场主体是农民。市场规则由政府制定，发挥市场主体的作用，实现要素重新配置。“三农”工作在整个工作大盘子里面是最根本的，是决定输赢、决定未来的。在今年的大盘子里，市委、市政府把“三农”工作放在很重要的位置。晋城的乡村振兴、农林文旅康一体化发展等政策即将出台，就是要体现机遇意识，先走一步。先一步、步步先。

　　张志川要求，做好“三农”工作要抓住三个重点。一是农村改革。要抓好基本农田、荒山荒地、宅基地、林地、集体产权等要素改革，进一步解放思想，加强政策研究，增强政策敏感，从生产关系层面做文章，盘活政策。各级党委政府要有强有力的手段、措施，把准方向，把关键的事做好，解决好“新”和“旧”的关系，“分”与“统”的关系，“稳”和“进”的关系，发挥好群众集体智慧，切实维护、保证农民利益，让资源变资产、农民变股东，真正解放农村生产力。二是乡村振兴。要高标准规划，开阔眼界，拿出最高的水平，做好试点，加大力度，先行先试。要抓起步工作，抓好全域旅游示范区，农林文旅康一体化发展，坚持因地制宜，坚持由少到多、由点到面，满足人民群众需要，满足农村生产力发展需要。要制定好政策，鼓励人才“上山下乡”，到农村干事创业。要同等重视“飞鸽”型人才和“永久”型人才队伍建设，加强本地人才的培养，鼓励大学毕业生回乡，支持干部、企业家、乡贤回乡，对农村干部高看一眼，厚爱三分，在乡村振兴的一线使用干部、锻炼干部、发现干部，把在基层锻炼过，有经验、有能力的干部重用起来，优先考虑，大力培养一批心系三农、有农业情怀的农业人才。三是脱贫攻坚。尽管我们的总量不大，但是难度不小，不能有一丝一毫的歇口气思想，要实行军令状管理，一鼓作气，连续作战，坚决啃掉最后的“硬骨头”，巩固脱贫成效，提高脱贫质量，增强贫困群众获得感。

　　张志川强调，要加强党的领导。加强村党支部对农村改革的领导，在党的领导下发挥基层自治组织作用。要创新农村基层党组织建设，确保更加公开、透明、有序。要因地制宜，把加强基层组织建设和整治群众身边腐败问题、扫黑除恶结合起来，和推动乡村振兴、农林文旅康一体化发展、全域旅游结合起来，找到工作抓手，以党建统领发展，以党建推动发展，把党建融入发展。

　　刘锋在主持会议时要求，要把抓好脱贫攻坚和乡村振兴作为维护核心的政治任务，作为贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神的具体行动，作为市委、市政府的民生工程，进一步提高政治站位、强化责任担当。要坚持问题导向，进一步加大整改力度，打一场问题整改歼灭战，确保问题整改到位。要进一步增强使命感和责任感，转变工作作风，把政策用足用好，把老百姓的事办实办好。要坚持高标准、高起点，确保乡村振兴宏伟蓝图一步步变为现实。要坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持用心用情用力，巩固脱贫攻坚成效，提升脱贫攻坚质量，确保打赢脱贫攻坚战。

　　市脱贫攻坚领导小组和农村工作领导小组成员单位主要负责人，市委脱贫攻坚督导组组长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长, 分管副县（市、区）长、农委主任、扶贫办主任参加会议。